2009年岳塘区政府信息公开工作年度报告

岳塘区人民政府门户网站 www.hnxtyt.gov.cn 发布时间:2010-03-29 10:56

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开的收费及减免情况,主要问题和改进措施六部分组成。报告中所列数据的统计期限自200911日起至20091231日止。本年度报告的电子版可在岳塘区政府门户网站(www.hnxtyt.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与岳塘区信息和政务中心联系(地址:板塘大道81号,邮编:411101,电话:0731-55568000)。

一、概述

2009年,我区政府信息工作以国务院《政府信息公开条例》正式实施为契机,按照区委、区政府的统一部署,进一步加强政务公开组织领导,规范和扩大公开内容,丰富和完善公开形式,强化监督检查,组织清理行政权力,编制信息公开目录,积极开展信息公开平台和示范点建设,全区信息公开工作稳步推进,成效显著,区政府门户网站获得了“湖南省优秀政府网站”称号。现将有关情况报告如下:

(一)加强领导,完善工作机制

进一步完善了区委统一领导、区政府主抓、相关部门积极参与,横向抓部门、纵向抓乡村、层层抓落实的工作机制,加强了对政务公开工作的组织领导。一是进一步完善三级联动公开网络。2009年,我区政务公开工作领导小组由区委常委、常务副区长担任组长,区委常委、区纪委书记担任副组长,10个相关部门为成员单位,办公室设在区信息和政务中心,具体负责组织实施对全区政务公开工作的指导、督查与考核。区直各部门、乡镇、街道也相应调整了由行政一把手为组长的政务公开领导小组,并配备了专职政务公开工作人员,各乡镇还调整完善了由人大主席或纪委书记任组长的政务公开监督小组,监督政务公开工作开展情况。同时,全区37个行政村、55个社区也全部实现村(居)务公开。二是及时研究和部署。区政府常务会先后2次专题研究政务公开工作,听取汇报,及时解决困难和问题。召开了全区政务公开工作会议,制定了全年工作计划,出台了一系列指导性文件,对政务公开工作进行了全面部署。

(二)突出重点,规范政务公开内容

编制了《岳塘区政府信息公开目录和办事指南》,各级各部门也相应编制了本单位的《公开目录和指南》。突出重点、热点信息的公开:一是突出公共服务和民生方面信息公开,重点公开公共服务、民生就业、实事办理等方面的情况;二是突出政府重大战略、决策事项公开,主要包括经济社会发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况,政府的重大决策和行政审批,重大建设项目及其招投标情况,公共项目投资建设等情况;三是突出财务公开,公开了财政预决算、公开招投标、大额度资金的分配、使用情况,政府采购项目的目录、标准及实施情况,行政事业性收费项目和标准等;四是突出人事公开,加强了公务员和事业单位工作人员考录及干部选拔任用情况的公开;五是突出热点、难点事项公开,重点做好了社会保障、教育收费、价费公示、行政审批、涉农资金、家电补贴等情况的公开;六是及时清理、公开行政审批项目及规范性文件,对全区行政审批项目进行了逐条逐项清理,凡不符合行政许可法规定的坚决取消,对需要保留的认真进行规范,编订了《岳塘区行政许可项目目录》。

(三)创新载体,努力探索政务公开的有效途径

积极探索政府信息公开的新载体、新途径,努力实现公开形式的多样化。一是高标准建设政务服务大厅。我区政务服务大厅主要是集中受理面向公民、法人和其它组织的行政审批及与人民群众生产、生活密切相关的公共服务项目。20095月,区行政效能投诉中心进驻大厅,全区职能单位和审批项目做到应进尽进,为加强大厅建设,积极整合资源,将财政局会计核算中心、民政局婚姻登记服务厅设为分厅,形成了“一个主厅、两个分厅”的格局。实行“窗口受理,内部运作,统一收费,限时办结”的“一站式”服务模式。全年共为群众办理各类项目审批业务、提供各类公共服务31593件,其中即办件9572件;承诺件12610件;联办件1464件;上报件7947件,办结率100%

一是强了岳塘区政府门户网站建设。并下发了《岳塘区政府门户网站内容保障方案》,进一步建立健全了内容发布、保密审查、信息反馈、监督考评等一系列运行机制,全年门户网站主动公开政府信息3000多条,在门户网站设置了“科学发展观”、“项目推进”、“园区发展”、“作风建设”四大热门专题,四大版块已发布有关信息300余篇。在LED电子屏上发布信息400多条。

二是加强了电子政务内网建设。20099月开始进行电子政务内网建设,通过与湖南科创电子有限公司合作,到年底为止,已建成全区电子政务内网,制定了关于内网的各项工作制度,并对全区电子政务内网联络员进行为期2天的业务培训,内网已进入试动行阶段。

三是加强政务公开示范点建设。制订了《岳塘区政务公开示范点建设工作计划》、《岳塘区政务公开示范点验收标准》等文件并召开会议专题研究示范点建设工作,确定了中洲路街道、岳塘街道、建设路街道、板塘乡4个区域性示范点,区司法局、卫生局2个部门示范点,以及岳塘区人民医院、湘钢三校2个公用事业单位示范点。已建成社区事务受理中心19个,正在建设8家,街道所辖社区基本成立了社区事务受理中心,实行了集中办公。目前,各示范点建设成效显著,政务公开形式多样、内容进一步规范、长效机制进一步建立健全。

四是通过新闻媒体公开。编印和发行了《岳塘工作》,对一些重大决策、重要文件、主要工作动态及时公开,计划下一步刊印岳塘区人民政府公报(岳塘政报)。

(四)完善工作制度,健全政务公开长效机制

出台了《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》、《关于设立岳塘区信息和政务中心的通知》、《岳塘区政务公开示范点建设方案》及《岳塘区政府信息主动公开及依申请公开制度》、《岳塘区政府信息公开保密审查规定》等文件,有力地指导和推动了全区的政务公开工作。一是强化了政务公开的责任制和责任追究制。先后出台了《岳塘区行政效能监察暂行办法》、《岳塘区政府信息公开责任追究办法》等文件;将推行政务公开作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的一项重要内容,建立了责任追究制,对不履行《条例》规定的部门和干部追究责任;各级各单位也相应制定了工作制度和纪律规定,接受人民群众的监督。二是完善和落实了监督机制。自觉接受人大及其常委会的监督,充分发挥政协的民主监督作用;充分发挥职能部门监管的作用;充分发挥群众监督的作用;充分发挥政务公开监督员的作用;充分发挥舆论监督作用。三是建立健全了政府信息协调发布和保密审查机制。在落实《政府信息公开条例》确保信息充分公开的同时,严格执行《保密法》,依法加强保密工作,明确各单位一把手是信息保密的第一责任人,“四大家”办公室是本系统信息报送、发布的综合协调部门,区信息和政务中心是信息发布的主管部门,安排专人负责全区信息发布的审查,重大信息在报送、发布前须报区委、区政府批准。四是依法实行政府信息依申请公开。建立健全了政府信息依申请公开制度,制作了《岳塘区政府信息依申请公开申请表》等规范性文书。疏通了受理渠道,在区政务服务大厅设立了政府信息依申请公开受理台,同时实行了网上受理。 

(五)加强舆论宣传和开展学习培训。我区在去年的基础上,分利用报刊、电视、网站、显示屏等各种形式大力宣传《政府信息公开条例》。区直机关、各乡镇街道也都开展了形式不同的宣传活动,政府信息公开深入人心。邀请市政务公开办领导来我区对全区信息公开工作进行指导。7月份、9月份,区政务公开领导小组对全区政府信息公开工作进行了两次督查,收到了很好的效果。

   二、主动公开政府信息情况

  (一)公开的主要内容

  2009年度,在岳塘区政府门户网上,主动公开政府信息3000多条。具体见下表:

今日岳塘

195

人事任免

2

工作动态

258

新闻发布

815

公文公报

45

政府建设

36

办事指南类

92

政府采购

89

两型社会实验区

110

实事项目

28

国内国际新闻

1250

政务互动

20

  区政府门户网作为岳塘区政府信息公开发布的第一平台,作为公开政府信息中的主渠道作用日益显现。网站特色鲜明,内容丰富,点击率迅速上升,全年网站点击访问人数达到3万人次。2009年度,区政府门户网站主动公开了下列政府信息:

  1.重大会议。全区性会议,例如区委经济工作会议、区人大、政协“两会”、区政府全会、区政府常务会议等有关情况,及时发布区委、区政府领导主要工作报告及重要讲话,广泛宣传会议精神,及时报道落实情况。专项工作会议,如全区农村工作会议、全区安全生产工作会议、全区商务旅游暨招商引资工作会议、全区人口和计划生育工作会议、全区“教育强区”工作会议、全区卫生工作会议、全区文体广电工作会议、全区文物普查动员大会等。

  2.政府文件、规章。2009年度,公布了《关于岳塘区行政事业单位机动车辆定点保险有关事项的通知》、《岳塘区行政事业单位国有资产管理暂行办法》《关于印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知》《岳塘区开展免费婚检工作的实施方案》、《关于扶持中小企业发

展的实施意见》以及《关于成立岳塘区集体林权制度改革领导小组的通知》、等。

  3.人事任免。公开人事任免信息2条。

  4.统计数据。公开各项统计数据20余条。内容涉及年度统计公报、主要经济指标、行业统计指标、实事办理等。

  5.重大项目。共公布重点工程项目信息6条。

6.其它有关信息。如领导信息、基层工作动态、两型社会建设、招商引资、政府采购、应急管理、发展规划、区情介绍等

(二)公开形式

  1.互联网。通过网络实现主动公开。

  2.公共查阅点。在政务服务大厅设立了咨询导办台、政府信息查阅点、文件档案查阅窗口;设置了政务信息查询触摸显示屏。

  3.报刊杂志。《岳塘工作》每月一期,每期印刷近1000册,在《湘潭日报》等报刊定期或不定期发布重大信息和工作动态。

  4.其它渠道。通过 “区长信箱”、区长公开电话接受公众来信,并及时答复。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况及政府信息公开的收费及减免情况

2009年,我区出台有关制度和办理要求,疏通办理渠道,全年收到1启依申请公开案例,进行了限时办结,没有对政府信息依申请公开进行收费。

四、行政复议和行政诉讼情况

没有发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼案件。

五、主要问题和改进措施

2009年,我区政务公开工作虽然取得了很大进步,但仍存在着一些薄弱环节。主要表现在:

1、宣传的力度不够大,认识不到位。部分单位和干部对实行政务公开的重要性认识不足,工作被动应付,政策的把握和全面、主动公开的意识不强,对群众的意见和关心的重点、难点、热点问题重视不够、研究不透,力度不大,信息公开的针对性和时效性有待加强。

2、公开内容不够规范。部分单位对公开的内容存在避实就虚、避重就轻的现象,注重对办事依据、程序的公布,对办事结果公开较少或公开不及时,公开的内容没有细化。

3、信息公开各项制度执行的自觉性有待加强。信息公开有关制度和规定没有完全真正落实在行动上,实际工作中动态实现政府信息公开的自觉性不强;信息公开监督指导力度薄弱,依申请公开渠道还未完全畅通,需上级部门指导。

今后工作中,将进一步加大工作力度,创新工作方法。

六、下段主要工作重点:

1、继续加大政务信息公开的宣传力度。利用岳塘政报、门户网站、会议等途径,大力宣传有关政务信息公开的政策、法规,广泛发动全社会参与政务公开工作, 进一步提高广大干部政务信息公开的意识,营造政务信息公开的良好氛围。组织好全区政务信息公开工作会议,一方面大力宣传推进政务信息公开工作的重要性,增强各单位政务公开工作主动性,另一方面向群众展示我区对政务信息公开工作的重视和推进的决心,号召全社会都来关注、监督政务信息公开工作。

2、加强政务服务大厅工作。严格按照“营造一流环境,构建阳光政府”的宗旨和“全省一流,全市第一”的要求,切实加大政务服务大厅建设力度:一是进一步完善各项管理制度,加强进驻中心窗口单位的规范化管理,完善对各窗口单位的绩效评价体系,解决应驻尽驻和窗口管理的问题;二是进一步加强对进驻大厅窗口单位和人员的监督、指导,提高办事效率和服务水平;三是进一步完善硬件设施。 
    3
、加强门户网站和电子政务内网建设。一是加强政府门户网站的建设。2010年政府网站进行全面改版,改进网站窗口设置形式,丰富网站内容,并设置专版对“两会”等一些重要会议进行专题宣传报道,确保全区性会议的效果和影响力。二是进一步加强电子政务内网建设。按照上级有关要求,上半年全面完成建设任务(预计3月前)。3月份组织全区各单位的电子政务内网建设联络员进行一次专业培训,将内网操作技术在各单位辐射推广,逐步实现网上发文、阅文、签文,提高内网使用效率。 

4、加强政务公开示范点建设。按照“选择试点,以点带面、逐步展开”的思路,继续抓好政务公开示范点的建设。加大政务公开的指导督查力度,促进各示范点政务公开形式多样化、内容规范化,长效机制的进一步健全。对于各乡镇、街道的政务服务大厅和社区事务受理中心的建设,将以奖代投,加大投入,在2009年的基础上,再建成2个以上的基层政务工作示范点。

5、办好岳塘区人民政府公报。为创新政务公开载体,全方位公开政务工作,经区人民政府研究决定,由区人民政府主管,区政府办主办,信息和政务中心承办区政府公报,暂定名为《岳塘政报》。《岳塘政报》以发布政令、公开政务、指导工作、服务社会为宗旨,将各类应公开的政策、文件及时刊出,进一步推进政务信息公开工作。

 

二〇一〇年三月二十日

 

 
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