2008年岳塘区政府信息工作公开年度报告

岳塘区人民政府门户网站 www.hnxtyt.gov.cn 发布时间:2009-03-18 08:00

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开的收费及减免情况,主要问题和改进措施六部分组成。报告中所列数据的统计期限自200811日起至20081231日止。本年度报告的电子版可在岳塘区政府门户网站(www.hnxtyt.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与岳塘区信息和政务中心联系(地址:板塘大道81号,邮编:411101,电话:0732-5568000)。

一、概述

2008年,我区政府信息工作以国务院《政府信息公开条例》正式实施为契机,按照区委、区政府的统一部署,进一步加强政务公开组织领导,规范和扩大公开内容,丰富和完善公开形式,强化监督检查,组织清理行政权力,编制信息公开目录,积极开展信息公开平台和示范点建设,全区信息公开工作稳步推进,成效显著,获得了“湖南省政务公开先进单位”称号。现将有关情况报告如下:

(一)强化组织领导,完善工作机制

进一步完善了区委统一领导、区政府主抓、相关部门积极参与,横向抓部门、纵向抓乡村、层层抓落实的工作机制,加强了对政务公开工作的组织领导。一是完善三级联动公开网络。20086月,我区对政务公开工作领导小组进一步进行了调整,由区委常委、常务副区长担任组长,区委常委、区纪委书记担任副组长,10个相关部门为成员单位,办公室设在区信息和政务中心,具体负责组织实施对全区政务公开工作的指导、督查与考核。区直各部门、乡镇、街道也相应调整了由行政一把手为组长的政务公开领导小组,并配备了专职政务公开工作人员,各乡镇还调整完善了由人大主席或纪委书记任组长的政务公开监督小组,监督政务公开工作开展情况。同时,全区56个行政村、76个社区也全部实现村(居)务公开。二是及时研究和部署。区政府常务会先后3次专题研究政务公开工作,听取汇报,及时解决困难和问题。召开了全区政务公开工作会议,制定了全年工作计划,出台了一系列指导性文件,对政务公开工作进行了全面部署。

(二)突出重点,规范政务公开内容

编制了《岳塘区政府信息公开目录和办事指南》,各级各部门也相应编制了本单位的《公开目录和指南》。突出重点、热点信息的公开:一是突出公共服务和民生方面信息公开,重点公开公共服务、民生就业、实事办理等方面的情况;二是突出政府重大战略、决策事项公开,主要包括经济社会发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况,政府的重大决策和行政审批,重大建设项目及其招投标情况,公共项目投资建设等情况;三是突出财务公开,公开了财政预决算、公开招投标、大额度资金的分配、使用情况,政府采购项目的目录、标准及实施情况,行政事业性收费项目和标准等;四是突出人事公开,加强了公务员和事业单位工作人员考录及干部选拔任用情况的公开;五是突出热点、难点事项公开,重点做好了社会保障、教育收费、价费公示、行政审批、涉农资金公开等情况的公开;六是及时清理、公开行政审批项目及规范性文件,对全区行政审批项目进行了逐条逐项清理,凡不符合行政许可法规定的坚决取消,对需要保留的认真进行规范,编订了《岳塘区行政许可项目目录》。同时,清理出规范性文件65件,其中,宣布失效20件,重新公布7件,通过电子显示屏、门户网站向社会公布。

(三)坚持创新载体,努力探索政务公开的有效途径

积极探索政府信息公开的新载体、新途径,努力实现公开形式的多样化。一是高标准建设政务服务大厅。2008318,我区政务服务大厅正式启用,集中受理面向公民、法人和其它组织的行政审批及与人民群众生产、生活密切相关的公共服务项目。目前,已形成一个主厅、两个分厅的格局,全区职能单位和审批项目进驻率达80%以上。设施完备,制度健全,监管到位,形成了“窗口受理,内部运作,统一收费,限时办结”的窗口运作方式和工作机制,2008年共为群众办理各项审批业务、提供各类公共服务24696件,其中即办件4365件,承诺件9831件,联办件619件、上报件9881件,办结率均为100%。二是建设岳塘区政府门户网站、设立电子显示屏。建成了岳塘区政府门户网站,并下发了《岳塘区政府门户网站内容保障方案》,建立健全了内容发布、保密审查、信息反馈、监督考评等一系列运行机制。同时,我区还设立了电子显示屏,全年发布各类信息300余条。三是加强政务公开示范点建设。制订了《岳塘区政务公开示范点建设工作计划》、《岳塘区政务公开示范点验收标准》等文件并召开会议专题研究示范点建设工作,确定了中洲路街道、岳塘街道、板塘乡、易家湾镇4个区域性示范点,区司法局、卫生局2个部门示范点,以及中西结合医院、湘钢二校2个公用事业单位示范点。目前,各示范点建设成效显著,政务公开形式多样、内容进一步规范、长效机制进一步建立健全。四是通过新闻媒体公开。编印和发行了《岳塘工作》,对一些重大决策、重要文件、主要工作动态及时公开。

(四)完善工作制度,健全政务公开长效机制

出台了《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》、《关于设立岳塘区信息和政务中心的通知》、《岳塘区政务公开示范点建设方案》及《岳塘区政府信息主动公开及依申请公开制度》、《岳塘区政府信息公开保密审查规定》等文件,有力地指导和推动了全区的政务公开工作。一是强化了政务公开的责任制和责任追究制。先后出台了《岳塘区行政效能监察暂行办法》、《岳塘区政府信息公开责任追究办法》等文件;将推行政务公开作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的一项重要内容,建立了责任追究制,对不履行《条例》规定的部门和干部追究责任;各级各单位也相应制定了工作制度和纪律规定,接受人民群众的监督。二是完善和落实了监督机制。自觉接受人大及其常委会的监督,充分发挥政协的民主监督作用;充分发挥职能部门监管的作用;充分发挥群众监督的作用;充分发挥政务公开监督员的作用;充分发挥舆论监督作用。三是建立健全了政府信息协调发布和保密审查机制。在按照《政府信息公开条例》实现信息充分公开的同时,严格执行《保密法》,依法加强保密工作,明确各单位一把手是信息保密的第一责任人,“四大家”办公室是本系统信息报送、发布的综合协调部门,区信息和政务中心是信息发布的主管部门,安排专人负责全区信息发布的审查,重大信息在报送、发布前须报区委、区政府批准。四是依法实行政府信息依申请公开。建立健全了政府信息依申请公开制度,制作了《岳塘区政府信息依申请公开申请表》等规范性文书。疏通了受理渠道,在区政务服务大厅设立了政府信息依申请公开受理台,同时实行了网上受理。 

(五)加强舆论宣传和开展学习培训。20084月,我区充分利用报刊、电视、网站、显示屏等各种形式大力宣传《政府信息公开条例》。免费向发放《条例》300余册。区直机关、各乡镇街道也都开展了形式不同的宣传活动,政府信息公开深入人心。邀请市政务公开办李静波主任来我区对全区各单位负责同志就《政府信息公开条例》进行了集中培训。6月份、10月份,区政务公开领导小组对全区政府信息公开工作进行了两次督查,收到了很好的效果。

   二、主动公开政府信息情况

  (一)公开的主要内容

  2008年度,在岳塘区政府门户网上,主动公开政府信息1600多条。具体见下表:

法律政策类

100

人事任免

3

机构人事

3

新闻发布

665

行政行为

52

建设工程

2

办事指南类

66

政府采购

15

经济指标数据

20

实事项目

19

政务动态

702

政务互动

2

  区政府门户网作为岳塘区政府信息公开发布的第一平台,作为公开政府信息中的主渠道作用日益显现。网站特色鲜明,内容丰富,点击率迅速上升,2008年,网站点击访问人数达到2.8万人次。2008年度,区政府门户网站主动公开了下列政府信息:

  1.重大会议。全区性会议,例如区委经济工作会议、区人大、政协“两会”、区政府全会、区政府常务会议等有关情况,及时发布区委、区政府领导主要工作报告及重要讲话,广泛宣传会议精神,及时报道落实情况。专项工作会议,如全区农村工作会议、全区安全生产工作会议、全区商务旅游暨招商引资工作会议、全区人口和计划生育工作会议、全区“教育强区”工作会议、全区卫生工作会议、全区文体广电工作会议、全区文物普查动员大会等。

   2.政府文件、规章。2008年度,公布了《岳塘区非税收入管理办法》、《关于扶持中小企业发展的实施意见》《岳塘区政府门户网站内容保障方案》《湘潭市岳塘区机关文明公约》、《关于开展“科学发展,富民强区”解放思想大讨论活动的意见》以及《关于开展国有资产清查的通知》、《关于调整岳塘区落实省8件实事和市10件实事考核领导小组的通知》、《关于开展“项目建设推进年”活动的通知》、《关于成立岳塘区集体林权制度改革领导小组的通知》等。

  3.人事任免。公开人事任免信息3条。

  4.统计数据。公开各项统计数据20余条。内容涉及年度统计公报、主要经济指标、行业统计指标、实事办理等。

  5.重大项目。共公布重点工程项目信息6条。

6.其它有关信息。如领导信息、基层工作动态、两型社会建设、招商引资、政府采购、应急管理、发展规划、区情介绍等

(二)公开形式

  1.互联网。通过网络实现主动公开。

  2.公共查阅点。在政务服务大厅设立了咨询导办台、政府信息查阅点、文件档案查阅窗口;设置了政务信息查询触摸显示屏。

  3.报刊杂志。《岳塘工作》每月一期,每期印刷近1000册,在《湘潭日报》等报刊定期或不定期发布重大信息和工作动态。

  4.其它渠道。通过2008年,“区长信箱”、区长公开的电话接受公众来信,并及时答复。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况及政府信息公开的收费及减免情况

200851,《条例》正式施行后,我区及时出台有关制度和办理要求,疏通办理渠道,目前没有收到有关申请。因此,也没有对政府信息依申请公开进行收费。

四、行政复议和行政诉讼情况

没有发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼案件。

五、主要问题和改进措施

2008年,我区政务公开工作虽然取得了很大进步,但仍存在着一些薄弱环节。主要表现在:

1、宣传的力度不够大,认识不够到位。部分单位和干部对实行政务公开的重要性认识不足,工作被动应付,政策的把握和全面、主动公开的意识不强,对群众的意见和关心的重点、难点、热点问题重视不够、研究不透,力度不大,信息公开的针对性和时效性有待加强。

2、公开内容不够规范。部分单位对公开的内容存在避实就虚、避重就轻的现象,注重对办事依据、程序的公布,对办事结果公开较少或公开不及时,公开的内容没有细化。

3、信息公开各项制度执行的自觉性有待加强。信息公开有关制度和规定没有完全真正落实在行动上,实际工作中动态实现政府信息公开的自觉性不强;信息公开监督指导力度薄弱,依申请公开渠道还未完全畅通,需上级部门指导。

今后工作中,将进一步加大工作力度,创新工作方法。

下段主要采取以下改进措施:

1、继续强化组织领导,健全信息发布制度。进一步增强对政府信息公开工作的认识,加强组织领导,切实担负起推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作职责,充分调动各级各部门的积极性,把政府信息公开工作的各项要求融入到业务流程中,形成分工负责,整体推进的工作局面;进一步整合信息资源,建立统一的政府信息发布平台,保证政府信息发布的权威性;进一步健全信息发布机制。充实和完善政府信息公开目录,建立健全政府信息主动公开和依申请公开机制、发布协调机制、保密审查制度。

   2、继续加大政务公开的宣传力度。利用会议、门户网站等多种途径,采取多种形式,大力宣传有关政务公开的政策、法规,广泛发动全社会参与政务公开工作, 进一步提高广大干部群众政务公开的意识,营造政务公开的良好氛围。组织好全区政务公开工作会议,一方面大力宣传推进政务公开工作的重要性,增强各单位政务公开工作主动性,另一方面向群众展示我区对政务公开工作的重视和推进的决心,号召全社会都来关注、监督政务公开工作。

3、创新信息公开形式。继续加强网站、政务大厅、公开栏等政务公开载体建设,合理规划、整合资源,实现公开场地固定化、公开形式多样化。重点是进一步提升政务服务大厅的服务能力和水平,加快区政府门户网站改版步伐,推进电子政务建设,加强政务公开示范点建设,努力破解政府信息公开工作发展不平衡问题;工作重心下移,推动乡镇街道建立社区服务中心,实行集中办公,着力做好村(居)务公开,将宜公开的涉及人民群众切身利益的事项及时公开在最基层。
    4
、加强对政务公开工作的监督检查和调查研究。区政务公开领导小组办公室会同监察局等单位,将不定期对各单位贯彻落实上级有关政务公开规定和实施政务公开工作情况进行监督检查,发现问题,要求及时整改。积极开展调查研究,及时掌握新情况,研究解决新问题;积极参加有关培训,考察先进地区,学习经验,创新理念,不断推进政务公开工作深入开展。

 

 
扫一扫在手机打开当前页
相关解读